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黑教联〔2012〕73 号


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关于印发《黑龙江省普惠性民办幼儿园认定及管理办法》的通知

各市(行署)教育局、财政局、物价局,绥芬河市、抚远县教育局、财政局、物价局:

  为进一步建立和完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,积极引导和扶持普惠性、低收费民办幼儿园发展,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)、财政部 教育部关于印发《中央财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法》的通知(财教〔2011〕408号)、国家发展改革委 教育部 财政部关于印发《幼儿园收费管理暂行办法》的通知(发改价格〔2011〕3207号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加快学前教育改革和发展的意见》(黑政发〔2011〕20号)、黑龙江省财政厅、教育厅关于印发《黑龙江省扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法》的通知(黑财教〔2011〕102号)精神,研究制定了《黑龙江省普惠性民办幼儿园认定及管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

附件:黑龙江省普惠性民办幼儿园认定及管理办法

                
黑龙江省教育厅              
黑龙江省财政厅              
黑龙江省物价监督管理局

2012年10月11日           

 



黑龙江省普惠性民办幼儿园认定及管理办法

  为进一步加强我省普惠性民办幼儿园建设,不断扩大普惠性学前教育资源,全面提高政府公共服务能力,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加快学前教育改革和发展的意见》(黑政发〔2011〕20号)等有关文件精神,结合我省实际,制定本办法。

  一、普惠性民办幼儿园认定标准

  (一)普惠性民办幼儿园是指符合幼儿园发展布局规划,除公办幼儿园、高收费民办幼儿园外,面向大众、收费较低、办园规范、质量较高的民办幼儿园。

  (二)普惠性民办幼儿园应具备条件

  1.符合布局规划。幼儿园布局符合黑龙江省学前教育布局规划,重点支持公办学前教育资源严重不足地区,特别是城乡结合部和农村地区普惠性民办幼儿园建设。
  2.资质合格。经县(市、区)教育行政部门审批,取得办园许可证和相关证件(民办非企业单位法人登记证、收费许可证、卫生保健合格证、餐饮服务许可证、消防验收合格意见书等)。
  3.条件达标。一般应达到《黑龙江省民办幼儿园设置标准》;招生规模在50人以下的,应达到《黑龙江省学前教育办园点设置基本标准(试行)》。办园达一年以上,年检合格,无安全隐患。
  4.收费合理。面向大众特别是中低收入家庭提供普惠性服务,收费标准不高于当地相应类别公办幼儿园;财务管理规范,无乱收费现象。
  5.行为规范。制定符合国家有关法律、法规的幼儿园章程,有健全的行政管理、安全卫生保健、教育教学等规章制度。严格按要求控制班额;依法保障教职工合法权益;园务管理规范。近三年无违规办园行为,无重大安全责任事故。
  6.质量较高。遵循幼儿身心发展规律,实施科学保教,无“小学化”倾向;建立了良好的家园共育机制,家长、社会对幼儿园的认可满意度较高,社会评价良好。

  二、普惠性民办幼儿园认定程序

  (一)幼儿园申请。具备条件的幼儿园按照属地管理原则,向所在县(市、区)教育行政部门提出书面申请。

  (二)县(区)认定。各县(区)教育行政部门要成立普惠性民办幼儿园认定工作领导小组,根据辖区内普惠性民办幼儿园布局规划要求,组织评审组对申报的民办幼儿园进行审核、实地考察和评审,初步认定普惠性民办幼儿园名单,并将认定结果汇总后上报市(行署)教育局。

  (三)市级抽评。在收到各县区认定结果一个月内,市(行署)教育局要对各县(市、区)认定普惠性民办幼儿园进行抽评,抽评数不低于县(市、区)认定数的10%。市级抽评结果与县(市、区)认定结果不一致的,以市级评定结果为准。

  (四)公示公告。市级抽评后,由各县(市、区)通过官方网站或新闻媒体向社会公示普惠性民办幼儿园名单,公示期10天,接受家长和社会监督,无异议后向社会公布普惠性民办幼儿园名单、收费标准等,并授予“普惠性民办幼儿园”牌匾。

  (五)上报备案。各市(行署)教育局、财政局将各县(市、区)最后公布的普惠性民办幼儿园名单分县(市、区)汇总后报省教育厅、省财政厅备案。

  三、普惠性民办幼儿园支持政策

  (一)支持民办幼儿园发展。各市县要根据国家和省有关规定,制定支持普惠性民办幼儿园发展的具体政策。中央和省级财政支持民办幼儿园发展奖补资金,重点用于对普惠性民办幼儿园工作开展较好的市县给予适当奖励性补助。

  (二)派驻公办教师。对经过认定的普惠性民办幼儿园,应根据实际情况,由县(市、区)教育局从公办幼儿园专业教师中挑选业务水平高、责任心强的教师,到普惠性民办幼儿园任教。

  (三)开展师资培训。对经过认定的普惠性民办幼儿园,要与公办幼儿园园长、骨干教师享受同等的培训政策。

  (四)结对帮扶。每所省市级示范幼儿园至少结对帮扶一所普惠性民办幼儿园。

  (五)其它政策扶持。在保证合理用地、减免租金等方面提供政策扶持。具体扶持政策由各地结合实际自行制定。

  四、普惠性民办幼儿园管理办法

  (一)完善分类管理办法。普惠性民办幼儿园每两年核定一次。各县(市、区)教育行政部门应根据办园条件、在园幼儿数量、幼儿园等级、办园质量等因素,对辖区内普惠性幼儿园进行分类定级、分级奖补,引导普惠性民办幼儿园自觉自律,不断改善办园条件,提高保教质量,增强公益性责任。具体分类奖补办法由各地自行制定。

  (二)加强收费管理。对普惠性民办幼儿园可由当地教育、财政、物价等部门以合同约定方式确定保育教育费最高收费标准。各普惠性民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准,报当地物价、教育、财政部门备案后执行。

  (三)加强财务审计。教育、财政、物价等部门要加强对普惠性民办幼儿园的监督检查。普惠性民办幼儿园应实行财务公开,定期公开经费收支情况,接受政府部门财务审计。普惠性民办幼儿园奖补资金须用于园所维修改造,补充玩教具、保教和生活设施设备等方面。

  (四)加强社会监督。各级教育行政部门要建立幼儿园保教质量评估监测体系,加强对民办幼儿园保教质量的监督和指导,建立学前教育信息平台,加强动态监管。年度普惠性民办幼儿园名单、财政补助补贴情况等要在县(市)区教育信息网等媒体上集中予以公布,接受家长和社会监督。

  (五)加强过程性监管。各地要通过暗访、检查、调研、举报核查等措施对普惠性民办幼儿园进行过程性监管。对出现办园行为不规范、严重违背学前教育规律、保教质量严重下滑、财务管理混乱、违规乱收费、出现重大安全事故问题的,一经查实,取消其普惠性民办幼儿园资格,停止享受政府对普惠性民办幼儿园的扶持政策,并在三年内不得再申报普惠性民办幼儿园。对恶意套取、挪用奖补资金的,要取消或收回当年奖补资金,并依法追究其法律责任。

来源:本站原创    排版:黑龙江学前教育网    时间:2013-03-07 10:22:16    浏览:5255次